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防止大型互联网公司利用网络团购形成市场垄断进入市县基层地区,严重影响群众利益

近日,国家市场监管总局官网公布了该局对于“防止大型互联网公司利用网络团购形成市场垄断进入市县基层地区,严重影响群众利益”建议的复文。

国家市场监管总局称,人大代表对社区团购存在问题的认识,以及提出的关于“用严厉执法、强力监管为无序竞争的社区团购降温”和“对相关问题尽早界定、科学规制,依法约束有垄断倾向的资本扩张,让技术优势与消费需求、实体经济科学融合”等建议,对于我们健全平台经济监管法律制度,完善监管机制,提高监管效能具有重要参考意义,我们十分赞同。

对于社区团购存在问题和潜在风险,国家市场监管总局指出,随着各大互联网平台企业大举进入社区团购市场,规则不健全、秩序不合理、操作不合法等问题也日益显现,引起了社会各界高度关注和强烈担忧。

一是破坏了现有供应链产业正常发展。以备受媒体和社会各界广泛关注的武汉社区团购“百团大战”为例,在传统零售端,被迫打价格战造成相关企业销售额和利润率双双负增长。在供应端,低价倾销引发品牌供应商遭遇跨省串货、低价外采、无发票竞价采购等乱象,伊利、可口可乐、金龙鱼等多品牌曾要求经销商对社区团购停止供货。

二是低价倾销扰乱市场价格秩序。社区团购平台存在巨额补贴、低于成本价销售商品的情况。例如,某社区团购平台黄心土豆两斤售价1.29元,进货价为2元。同时,部分社区团购平台还存在采用价格欺诈手段诱骗消费者的情况。

三是挤压小摊主、小商贩等群体的就业空间,影响社会稳定。互联网平台企业利用资金、数据、流量等优势进军社区团购,以补贴低价形式抢占市场,容易对农贸市场、社区便利店等线下社区经济带来巨大冲击。线下社区经济经营者多为农民、社区群众,风险承受力较低,受困于年龄、文化程度等因素无法快速转换角色从事其他行业,可能导致失业人数增加,影响社会稳定。

“去年以来,市场监管总局坚决贯彻落实中央关于‘强化反垄断和防止资本无序扩张’的战略部署,积极会同有关部门,系统谋划、综合施策,周密制定工作措施方案,强化平台经济领域监管执法,治理成效逐步显现。”回复中提到。

国家市场监管总局提到,下一步,将做好以下几个方面工作:

一是持续强化平台经济监管执法。依法查处平台经济领域滥用市场支配地位排除限制竞争、低价倾销、价格欺诈等违法行为,有力维护市场公平竞争,保持创新动力和发展活力。全面落实平台企业并购行为依法申报义务,依法严格审查平台企业实施的抑制创新的并购行为,及时制止“掐尖式并购”,保护有效竞争格局。

二是完善平台经济监管制度体系。加快推动《反垄断法》修订工作,完善相关配套立法,细化平台经济领域垄断行为规制规则。推动出台《禁止互联网不正当竞争行为若干规定》,完善新业态新领域知识产权保护制度。积极配合相关部门做好《数据安全法》《个人信息保护法》制定,研究数据开发利用的法律边界,防范数据垄断,防止数据滥用,健全与新业态相适应的监管规则。

三是全面提升平台经济监管效能。积极配合中央改革办、中央编办充实加强反垄断监管执法力量,增强监管权威性。探索建立平台经济监管的信息共享和联合执法机制,建设国家网络交易监管平台,强化平台经济监管专业技术支撑,提升监管效能。充分发挥国务院反垄断委员会、反不正当竞争部际联席会议制度作用,加强统筹协调,全面规范平台经济领域市场竞争秩序。推动行业监管、竞争执法和司法保护统筹,汇聚平台经济监管的强大合力。

四是全面压实互联网平台企业主体责任。进一步加强对平台履行责任的日常监管,加强合规教育和引导,督促平台企业加强自治,针对平台存在的突出问题及时开展行政指导,强化企业社会责任意识,营造良好发展环境。

中国铁路货运遭最大跌幅 哪个省份最“受伤”?

与猛增的铁路客运业不同,中国铁路货运迎来了最严酷的“寒冬”——2015年,中国铁路总发送货量为34亿吨,同比下降4.1亿吨。同比跌幅达10.53%,创下中国铁路货运有史以来最大跌幅纪录。

铁路货运曾是中国铁路总公司(下称铁总)最重要的收入来源:2012年,铁路货运占铁总运输总收入的43%。而2015年前三季度,铁总的运输总收入为4447.7亿元,其中货运收入为1741.12亿元,同期下降9.09%。

消失的4.1亿吨,七成是煤炭

铁路货运里,素有“黑货”与“白货”之分。“黑货”是指煤炭、钢铁等大宗原材料,而其他非煤炭运输类的高附加值货物,则通通被称为“白货”。资料显示,中国铁路货运里,80%都是“黑货”。

2010年,中国98.9%的大型国有重点煤矿都是通过铁路进行运输的,这些铁路通向北上广等煤炭消费大省。然而,随着煤炭、钢铁产业的产能过剩,传统能源产业的日渐式微,“黑货”消费量锐减。2012年伊始,“黑货”的货运量开始三年连续下降。原国家统计局局长专门撰文指出,铁路货运量的下降,主要是由“黑货”运量下降引起的。

2015年,中国经济持续下行,“黑货”需求量进一步下跌。

2015年1-8月份,“黑货”运量下降11.2%,降幅比上年同期扩大了8.5个百分点,并由此导致全国铁路货运量下降9.8个百分点。北京交通大学教授赵坚评价:“2015年的煤炭、钢铁减产幅度更大,所以铁路货运下降得更加厉害。”

煤炭是“黑货”里最典型的代表。2013年前后,煤炭货运占全国货运的比例一度高达60%,随着煤炭“十年黄金时代”的终结,煤炭货运量开始大幅下降。三年内,煤炭货运量减少7995万吨,比钢铁和金属矿石的减少总量加起来还多。2015年,数据显示,全国煤炭货运总量为20亿吨,同比下降了2.9亿吨。这同时意味着,2015年减少的货运量整整七成都是黑乎乎的煤炭。

“铁路货运量下降,其实是铁路货运没能适应市场。现在强调去库存、去产能,货源少了,铁路货运就必须转向运输高附加值的产品。目前,铁路货运由中铁总垄断,地方上的铁路局想降价,开始和公路抢‘白货’,可它没有这个权力。现在,碎片化的管理使得各地方铁路局都不是市场主体,无法增加铁路货运的市场份额。”赵坚分析。

国家铁路局制定的《铁路“十三五”发展规划征求意见稿》则提出,到2020年,全国的货运量要达42亿吨——算下来,平均每年要增长1.6亿吨,年均增长幅度达4.3%。

面对铁路货运遭遇的“断崖式”下跌,铁总若想完成任务,货运改革势必迈向深化。中国工程院院士王梦恕此前在接受媒体采访时曾表示,“‘十三五’里铁总的任务只会更重,市场会倒逼铁总走出一条高效的、‘瘦身’的道路。”

目前,铁总正在尝试以“白补黑”的思路推进中国铁路货运改革。与“黑货”下降相对应的是,“白货”的比例逐年提高。数据显示,2015年全路零散货物日均发送6.6万吨,同比增长81%;批量货物日均发送5181车,同比增长34.1%,白货接取送达服务占货场到发量的1/4。

赵坚表示,“目前,中国的铁路货运中,‘白货’占比依然过低,我认为至少要提高到40%。白货的运输主要依靠公路、航运。像美国的铁路运输周转量占总货运周转量的40%,一直是高于公路的,但我们国家却只占22%(2014年),公路的白货运输量则达到了48%,中国和美国正好倒过来了。这说明很多可以靠铁路来运的货物,现在却在靠公路来运”。

山东为何逆势上扬?

2015年,中国消失的4.1亿吨货运量都来自哪些省份?

以2014年为例,中国铁路货运量占前十的省份,绝大部分布在华北和东北地区,排名前三的是山西、内蒙古和陕西,它们既是产煤大省亦是运煤大省,加起来占全国货运总量的47%。

作为铁路货运第一大省,在此前连续几年“黑货”下跌的趋势中,山西依然逆势增长,只是增速呈现逐步式回落:2014年,山西87%的铁路货运都是煤炭运输。2015年,山西省的货运终于招架不住,连连下跌。

山西省经济和信息化委员会的数据显示,2015年的前11个月,山西全省的铁路货运量同比上年减少了4366.9万吨,其中煤炭货运量为45909万吨,同比减少了3632吨——山西省减少的货运量中,超过八成都是煤炭。

而从目前公布的数据来看,内蒙古成为2015年中国铁路货运量下降量最大的省份。上年的前11个月里,内蒙古的总货运量为6亿吨,比同期铁路货运量下降了1.1亿吨,降幅达到了15.3%。

而全国铁路货运跌幅最大的是黑龙江。根据国家统计局的数据,2015年,黑龙江省铁路完成货物发送量8492万吨,同比下降3285万吨,同比下降23.1%。

在各个货运大省中,山东成了一个特例。在全国铁路货运大省都在退步时,山东货运量逆势上涨。山东省经信委的统计数据显示,2015年1-9月期间,山东省的铁路货运量同比下降2.9%,降幅比上半年收窄2.4个百分点,其中,7、8、9三个月铁路货运量累计增长了2.6%。对于其逆势增长的原因,山东省解释为一方面是“利用新开的曹寿线,宣传了铁路运营优势”,另一方面则是利用政策,和公路抢“白货”,增加了油品运量。

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来源:时代周报

统计:中国赴美留学生数量连续三年位列榜首

2011至2012学年中国赴美留学人数接近20万

11月13日,美国国务院教育和文化事务局发布的《门户开放报告》(2012)显示,2011至2012学年,中国(不含港澳台地区)赴美留学生总数达到194029人,同比增长23%。

这是继2010年以来,中国留学生数量连续三年占据美国国际学生数量榜首。据新华网报道,在美国留学生生源国排行榜上,排在第二位的是印度,赴美留学生总人数约为10万人,韩国、沙特阿拉伯和加拿大占据了从第三至第五的位置。该《门户开放报告》由美国国际教育学会编纂。

报告显示,2011至2012学年就读于美国学院和大学的国际学生总数达764495人,比上一年度增加了5.7%。《东方早报》报道则援引美国大使馆高级文化事务官员耿欣(Lisa Heller)的说法称,这一增长主要是由中国学生数量的增长驱动的。该年度中国学生赴美入学总人数达到创纪录的194029人,同比增长23%,本科阶段增长幅度达31%。中国学生赴美攻读本科生的比例已上升到中国赴美留学生总数的38.4%,与研究生所占比例(45.6%)的差距在缩小。

自费出国留学人数占主流

美国只是中国留学生走出国门的其中一个选择。近年来,中国出国留学人数逐年递增,已成为世界留学生输出大国。社会科学文献出版社和中国与全球化研究中心于2012年9月联合发布的《中国留学发展报告(2012)》显示,2011年中国出国留学人数达33.97万人。

在留学生中,有公费和自费之分。20世纪80年代至90年代末,中国一年只有几千人出国留学,而且大部分是公费留学生。进入21世纪后,公费出国留学生只有小幅增加,但自费出国留学人数大幅攀升。前述报告显示,1978-2011年,中国共送出了224.51万留学生。其中,2000年至2011年,中国海外留学生总数为191.13万,自费留学人数占91.3%,达到174.57万人。

“回国潮”兴起

总体上看,过去20多年,有超六成中国留学生滞留海外。《中国留学发展报告(2012)》显示,1978-2011年,留学回国人员总数达到81.84万人,回归率为36.5%。

随着中国经济持续发展,“回国潮”也在逐渐兴起。新华网引述《中国留学发展报告(2012)》数据称,最近几年每年都有10多万留学生回国,仅在2011年,我国留学生回国人数就达到18.62万人,比2010年的13.52万增长37.7%。

这些“海归”们回国后的就业前景如何?《中国青年报》10月23日报道引用启德国际教育研究院发布的《2012海归就业力调查报告》称,中国海归回国后第一份工作年薪普遍不高,其中36.5%起薪不足4万元,67.2%起薪不足6万元。大部分“海归”都是平均年收入为8.3万元的普通白领。

该调查统计了八千多份多地区、多行业的海归就业调查有效问卷样本。调查的结果显示,拥有海外工作经验能够使海归回国就业的起薪差距明显,完全无经验的海归的年起薪在7万元左右,而有1-2年海外工作经验之后,起薪可以达到14.9万元/年。拥有3年以上海外工作经验的海归年起薪则可达22万元。

from: 南方周末

卫生部报告指八成成人从不健身 优质医疗资源缺乏

据中国之声《央广新闻》报道,卫生部发布《健康中国2020战略研究报告》显示,15年间,我国的患病人次数增加了20%,成年人中有八成人从不锻炼身体。
报告指出,经过几十年的发展,目前我国医疗机构数量其实已经具有相当规模,但我国的卫生总费用却占世界卫生总费用的2%,这说明我国卫生经费投入不足,并且优质医疗资源严重缺乏也是我国长期存在的一个突出问题。 Continue reading

CNNIC:中国网民数达5.38亿 手机网民达3.88亿

中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布了《第30次中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,截至2012年6月底,中 国网民数量达5.38亿;最引人注目的是,通过手机接入互联网的网民数量达到3.88亿,相比之下台式电脑为3.80亿,手机成为了我国网民的第一大上网 终端。 Continue reading